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海南省消防救援總隊關于 消防技術服務機構抽查情況的通報
作者:江蘇消防檢測設備 來源:http://www.smq520.cn/發布時間:2022-03-09 13:40:37

海南省消防救援總隊關于 消防技術服務機構抽查情況的通報


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各市、縣(自治縣)消防救援支、大隊,洋浦經濟開發區消防救 援支隊,各消防技術服務機構:

       根據應急管理部消防救援局《關于開展消防技術服務機構專 項檢查的通知》(應急消 [2021] 97 號)要求,為持續深入推進 消防技術服務機構專項檢查工作,加強對消防技術服務機構的監 督管理,規范消防技術服務機構執業行為。近期,總隊成立了 2 個抽查工作小組,分別對???、瓊海、儋州、東方等地消防技術 服務機構執業活動情況開展抽查,現將抽查情況通報如下:

       一、基本情況 

      本次抽查小組主要結合各支隊、大隊“雙隨機”專項檢查任 務,采取資料審查、系統核查、座談詢問、現場檢查等方式對海 口、文昌、瓊海、萬寧、瓊中、屯昌、澄邁、定安、臨高、儋州、 昌江、東方 12 個地區的 18 家消防技術服務機構的 20 個執業服務活動開展檢查,共發現問題 171 條(詳見附件),填寫消防技 術服務機構服務項目檢查表 20 份,收集維保檢測合同、原始維 保記錄、檢測報告、現場照片等相關證據 70 余份。

      二、存在問題 

      本次檢查依據《中華人民共和國消防法》《社會消防技術服 務管理規定》(136 號令)《建筑消防設施檢測技術規程》 (GA-503-2004)《建筑消防設施的維護管理》(GB-25201-2010) 《消防技術服務機構從業條件》等政策標準,重點對消防技術服 務機構是否具備從業條件從事消防技術服務活動,是否出具虛 假、失實文件,是否按照國家標準、按行業標準對消防設施進行 維護檢測保養等 10 個方面開展檢查。經檢查,主要存在以下問 題:

       (一)服務項目未明確項目負責人或項目負責人無相應資質。本次檢查發現存在消防技術服務機構承接業務時,未與委托 人簽訂消防技術服務合同或未明確項目負責人,部分明確的項目 負責人不具備注冊消防工程師資格的問題,涉及安新、深華建設、 南盾、豪隆、九川、鑫虹、盛安達、欣安、蔚博、本島科技、金 燊、大凱、蒙安泰 13 家消防技術服務機構的 13 個執業活動,占 所抽查項目的 65%。 

        (二)從業人員無相應資格,執業水平不達標。本次抽查發 現存在部分從業人員與服務機構無勞動合同、社保證明、不具備 - 2 -相應資格或具備相應資格從業人員水平達不到執業要求,部分從 業人員對服務單位的消防安全軟、硬件環境不了解,不清楚消防 技術服務相關標準規范,不熟練使用相關儀器設備等問題,涉及 安新、惠朋、中消江、高海通、深華建設、南盾、九川、蒙安泰、 盛安達、欣安、本島科技 11 家消防技術服務機構的 12 個執業活 動,占所抽查項目的 60%。 

         (三)現場執業未按照標準開展或存在不規范執業行為。一 是服務機構未根據現場情況和規范要求制定維保、檢測計劃,或 存在維保、檢測計劃制定不詳細的情況,涉及深華建設、南盾、 豪隆、九川、鑫虹、盛安達、欣安、簡遠、蔚博、本島科技、金 燊、大凱、蒙安泰 13 家消防技術服務機構的 14 個執業活動,占 所抽查項目的 70%;二是維保、檢測報告存在明顯錯漏,原始記 錄不完整不準確,執業活動走馬觀花,不實事求是,檢測結論避 重就輕,技術負責人、項目負責人未對出具的書面結論文件進行 技術審核,未在出具的書面結論文件中簽名或存在代簽、補簽的 現象,此現象在本次抽查的 20 個執業活動中均不同程度體現。 三是維保、檢測執業表格使用不規范,此次核查的 18 家消防技 術 服 務 機 構 均 未 按 照 《 建 筑 消 防 設 施 的 維 護 管 理 》 (GB25201-2010)使用規范性表格,未使用“瓊消檢”APP 進 行執業全過程記錄。 

       (四)機構服務質量不高,消防設施故障仍然存在。經過現 - 3 -場抽查測試,發現檢測、維保記錄或結論性文件與消防設施設備 實際運行情況不相符。檢測、維保結果是否達標不以科學測試結 果為依據,而是憑主觀臆斷,有的未嚴格按照相關標準開展執業 活動,服務過程中只看關鍵項,忽視一般項,滿足于“基本可以、 沒有大問題”,降低了服務質量,掩蓋了建筑消防設施隱患,與 服務目的相違背,涉及高海通、豪隆、深華建設、南盾、九川、 蒙安泰、盛安達、簡遠、蔚博、本島科技、金燊、大凱 12 家技 術服務機構的 14 個執業活動,占所抽查項目的 70%。 

三、下一步工作要求 

        (一)強化立行立改,落實整改措施。各消防技術服務機構 要針對總隊抽查發現的問題,參照相關法律法規和技術標準進行 整改,并將整改情況于 9 27 日前報當地消防機構備案。各支 隊、大隊要對此次抽查發現存在的違法違規問題,嚴格執法程序、 認真調查事實,依法依規予以處理,同時采取有效措施指導消防 技術服務機構整改,并針對前期摸排的機構執業活動情況,對存 在問題較為突出的機構,加大對其服務項目的抽查比例。 

         (二)強化自律意識,規范執業行為。消防技術服務機構應 加強行業自律管理,建立健全自律行為準則、管理規范等制度, 嚴格依法依規開展技術服務活動,進一步健全質量管理體系,規 范執業行為,完善現場服務記錄,提升技術服務質量,建立公平 競爭的消防技術服務市場秩序,促進行業健康發展。 

   (三)強化監督管理,營造良好氛圍。各支隊、大隊要充分 領會執法改革精神,加強事中事后監管,結合“雙隨機一公開” 監督抽查工作開展指導服務,從發現隱患到倒查消防技術服務質 量,加大對消防技術服務機構及其執業行為的監督檢查力度,依 法嚴懲不具備從業條件、虛假承諾、降低執業標準、違法違規執 業的技術服務機構,營造全省消防技術服務機構良好的執業氛 圍。


附件:消防技術服務機構服務項目問題匯總表 

海南省消防救援總隊

2021 9 18


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